May 29, 2013

賣淫合法化 擬開放工作室

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【綜合報導】內政部長江宜樺昨晚宣布,研議中 的性工作除罪化除罰化議題獲若干共識,包括不劃設性工作專區,並由地方政府在自治法規中訂定距離學校、醫院若干距 離內劃設禁區,至於經營模式,將不開放大規模商業經營,而是由性工作以個體戶、三到五人工作室的方式從業。對於禁區規範由地方決定,新竹、桃園等地方政府 質疑中央推責任,各自為政會出問題。


<h2>住宅學校周圍列禁區</h2>

大 法官解釋,《社會秩序維護法》「罰娼不罰嫖」明年十一月六日失效。內政部近來積極研議失效後面對的問題,昨召開第二次成人雙方性交易除罪化除罰化座談會, 之前已舉辦兩場公聽會。江宜樺昨說,將以專家學者的共識研議具體方案,十二月提交行政院人權保障推動小組。
專區部分,江宜樺說,昨天多數發言認 為,應記取德國劃設專區的失敗經驗,包括專區被污名化,居民反彈。但也不 是全區都開放,應規定某些地方不能開放,例如住宅、學校或寺廟幾百公尺內不能開放,具體內容由地方政府在自治法規中訂定。
經營模式方面,江宜樺 說,幾乎所有發言都認為,應採個體戶或三至五人小規模工作室,若開放旗下幾十人的大規模商業經營,會有人口販運、剝削等問題,政府也不樂見性工作產業化。 昨與會專家學者一致贊成,政府應支持性工作除罰化,但不應協助發展成「性產業」。
日日春關懷互助協會執行長鍾君竺說,昨會議未討論到性工作者客源 通路,「不設專區,現行法律又不准許廣告,如何招攬客人?要不在家等死,要不就是像現在去酒店等有後台的地方靠行,無法解決問題。」


<h2>「不設專區無法生存」</h2>

鍾君竺感嘆,內政部沒考慮性工作者實際狀況,「不設專區,又要和住宅、文教區保持距離,但現在住宅和學校密集,性工作者很難找到可以營業的地方,就算除罪化也無法生存。」
新竹市副市長曾國修認為,禁區規範由地方規定,將各自為政,易造成治安和衛生潛在問題。桃園縣政府社會處長張淑慧要求不要推給地方,否則可能因各縣市政府標準不一,造成性工作者淪為「遊牧民族」,認為那個縣市規定較寬鬆就往那邊去。

<h2>性工作除罪化除罰化方案</h2>議題╱具體共識
◎性工作專區:不設專區
◎從業模式:不同意商業經營,可開放個體戶或設 3~5人工作室
◎禁止區域:住宅、文教、宗教機構等數百公尺內不得從業,由地方政府決定
◎職業登記:可登記為職業
◎娼嫖除罰:支 持性工作除罰化
◎其他:「皮條客」除罰或是否推動「通姦除罪化」等,未獲共識

註:上述方案是內政部昨邀學者專家舉行座談會所獲共識。
資料來源:內政部

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