兩會談判,黃昆輝:海基會脫軌、喪失主導權、紀律不彰、未彰顯台灣主體。
兩會談判
黃昆輝:海基會脫軌、喪失主導權、紀律不彰、未彰顯台灣主體
針對兩岸兩會復談達成多項協議,台聯主席黃昆輝表示,這次兩岸兩會談判並沒有凸顯台灣的主體性,我方不僅喪失主導權,甚至發生海基會代表超出授權範圍的「脫軌」演出,海基會高層竟稱之為重大突破,他說:應該是「重大脫軌」才對吧!他強烈要求政府授權必須加強程序管理的規範,任何涉外協議也都必須經由國會同意後使得生效,這樣才有其正當性。
黃昆輝說,這次的兩會談判,看起來中國海協會充分掌握主導權,我方希望要談的議題,如貨運包機等,皆未能順利放在議程中,顯示我方喪失主導權,令人憂心。而且,這次的談判倉促成軍,讓外界有一種「國共論壇決定好,海基會只是形式上去簽署協議」這樣的觀感,這是非常危險的。因此,黃昆輝重申,兩岸談判絕對不能「政黨先行,政府買單」,一定要回歸到政府的機制,才能確保全民的利益及國家整體的利益。
其次,黃昆輝指出,這次的談判中更曝露了我方談判紀律不彰,海基會代表頻頻超出政府授權範圍,包括:飛機航線截彎取直、雙方互設辦事處等,都是未經授權而且是有重大爭議的議題。這個問題不僅顯示我方談判紀律不彰,更凸顯了政府授權海基會的相關程序管制,有待加強。他強調,政府雖然授權海基會前往談判,但對談判的程序管理之規範付之闕如,導致被授權單位脫軌演出,嚴重影響國家利益。尤其是海基會經授權處理涉及主權及國家安全利益之議題時,涉外的任何協議之簽署,不僅必須報經政府確認核可,更應該送請國會,行使同意權,才能生效。台灣是一個民主國家,涉外的所有協議都應比照國際條約,由最高民意機構國會同意通過,才有其正當性。
黃昆輝也認為,這次的談判未能彰顯台灣的主體性,過去二次辜汪會談,辜振甫先生都能在會談中,不僅向中共方面,更向國際上,發出台灣人民的聲音。這次江董事長似乎為了平撫國內輿論,選擇在赴國父衣冠塜提及「馬總統」,沒有中國方面人員在場,也非國際看得到的正式場合,可以說是說給自己聽的。
最後,黃昆輝再度提醒政府,中國觀光客來台後,相關的檢疫措施及設備是否準備好了?台灣現在為了腸病毒已經讓衛生單位繃緊神經了,中國觀光客來台可能引發的傳染病問題,更應提高警覺。另外,跳機問題如何加強預防?跳機人員的查緝工作,地方警力準備好了嗎?行政院為因應中國觀光客來台,準備以十二億預算來改善相關設施,何時可以完成?來台觀光客的身份查核,移民署能夠負荷嗎?各機場的檢疫、通關、移民署相關人員及設施準備好了嗎?這些問題都是政府馬上就要面對的,政府必須在最短的時間內做好準備。
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