文 / 臺灣環境保護聯盟國光石化環評分析小組


海邊的污染會向內陸傳送: 

 許多人可能知道, 正在環境影響評估的國光石化像台塑六輕、台中火力電廠等大型工廠是坐落在海邊。 環境影響說明書(第6.2.2氣象, p.6-16)告訴我們此地的風, 除了夏季吹西南風外, 其餘時間都吹東北風[1], 意思是: 這些工廠產生的污染物都會漂到海上去, 不會影響陸地上的人、物…。 如果真如此嗎, 新聞報導麥寮豐安國小[2]與新興國小[3]因為惡臭不得不戴口罩上課之事怎麼會出現? 既然不是東北就是西南風, 為什麼影響到國小? 對臺灣海邊夏季盛行的海陸風, 環境影響評估書隻字未提。

 

文 / 臺灣環境保護聯盟國光石化環評分析小組

原來, 國光石化是浮在海上!?
根據國光石化所提的環境影響評估報告, 本開發案預計佔地共8194.81公頃, 包括含水域的工業區4206.79公頃, 其中陸地面積2773.11公頃; 另, 工業港3988.02公頃, 含陸地141.27公頃。 目前該計畫編定範圍土地，65%為為海域(面積約5358.66 公頃)，另外35%為水深在-2公尺以內之潮間帶泥灘地(面積約2836.15公頃) [註1] 。 由環說書的圖6.4.3-2 計畫區土地使用現況圖(套衛星影像)清楚看出, 現在這塊地是在海面下。



挖填不平衡
A. 只從海平面向上填。
根據環評書記載, 國光石化預計填海造陸到海平面以上5.5公尺 [註2] , 且挖填平衡。 如果預定地海拔為0公尺, 預計未來將產生陸地2914.27公頃( = 2773.11 + 141.27), 也就是需要堅實的土方1.6億立方公尺(= 2914.27 * 1(萬平方公尺/公頃)* 5.5公尺)。 但本計畫書也提到 [註3] , 以鬆方填海需要另加12%沉陷量與6%流失量, 所以只從海平面0公尺填高5.5公尺就需要土方1.88億立方公尺。
若沉陷量不是12%而是15 -17 %, 由海拔0公尺填, 共需要1.94至1.96億立方公尺! 環說書中說港內、港外與水道浚挖可取得1.98億立方公尺土方, 所謂挖填平衡, 其實是從海拔0公尺計算!

「正負2度」哪裡不對勁
最近「正負2度C」電影發表引起不少討論, 部分人士建議應該當作基本教材全臺灣各學校放送; 本會仔細觀之, 發現該片除大量採用電視台的紀錄片外, 對氣候變遷問題避重就輕, 內容有不少錯誤; 僅適合茶餘飯後閒聊之用。 以下簡述發現的不對之處。

片名本身就可能引起誤會。 工業革命以來, 因為煤、石油等能源大量使用, 所排放的CO2遠超過自然的吸收速度, 迅速在大氣中累積: 溫室效應日益嚴重, 地表氣溫逐漸上升, 開始改變氣候。 多年來, 國際間氣候變遷的討論在如何減緩氣候改變至’地球生態可接受範圍’, 雖然對該如何才能達到仍有許多歧見, 至少多數國家已然同意增溫不應該超過攝氏2度。 沒有’負’的問題。

仍有機會減緩, 就應該認真面對。 2006年底英國史登爵士「氣候變遷的經濟」指出: 不起而行的損失比現在做要高出許多; 這一、二十年不做, 穩定氣候變遷在可接受範圍的機會就喪失! 所以不僅是臺灣可能受到的影響, 還應該正視臺灣多年錯誤的能源與產業政策。 可惜該電影沒有提及。

我們的責任, 不能推給下一代! 1997年討論出的京都議定書直到2005年才生效,因為大家都希望別人做, 自己不做。 除了史登爵士的報告外, 2007年跨政府氣候變遷研究小組(IPCC)第四次評估報告指出: 要穩定氣候在可接受範圍, 全球CO2排放應該在2020年前達最高峰, 以後必需持續下降。 氣候變遷的影響逐漸在各地出現, 緩和氣候變遷需要規劃、準備, 非一僦可及, 所有有能力的人都該設法、實踐; 是我們的責任, 不是「你們」或下一代(第五段, 4:50-5:14(註1) ; 第八段,6:04(註2) )的責任!

不當的誇耀「學術性」。 該片學者顧問Stephen Schneider, 擔任IPCC三個工作小組中第二個小組(WGII, 衝擊、適應與脆弱性)的主要撰寫人, 並非工作小組召集人。 2007年諾貝爾和平獎由高爾與IPCC這單位共同獲得(http://nobelprize.org), 由印度籍主席Rajendra Pachauri代表IPCC領獎。 Schneider教授有其學術地位, 但非該片製作所述的諾貝爾獎得主(第七段, 5:30)。 片中數度提及IPCC於2009年哥本哈根會議出版報告; 去年IPCC並未出任何報告(http://www.ipcc.ch), 應該指的是IPCC於2007年初的報告。

錯誤的「真相」。「臺灣人口密度世界第二高」是該片所提臺灣必需面對的幾大真相之一, 查國際人口資料就知並非如此(http://www.prb.org), 2009年中人口密度排名在臺灣前面的依序為: 摩納哥, 澳門, 新加坡, 香港, 巴林, 馬爾他, 孟加拉, 馬爾地夫, Channel Islands, 巴貝多, 巴勒斯坦等十一地; 超過一百萬人口的也有新加坡, 香港, 巴林, 孟加拉, 巴勒斯坦不只一處呀。 「臺灣土地侵蝕率每年2%」是該片所提另一真相; 依此推論, 五十年不到臺灣就會侵蝕殆盡, 那四百年歷史, 原住民更可追溯兩三千年又是怎麼回事?

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只要我們有想法、決心和行動，我們必可以改變這個世界。

租借須知
自從本會關心「電磁波」議題以來，民眾詢問度非常多與踴躍，故本會特別提供電磁波測試器，以便民眾免費租借使用。 

借閱辦法
一、填寫電磁波儀器租借單及租借收據。
二、抵押現金二仟元，租期為時兩天，歸還時以租借收據作為退還押金的依據。
三、工作人員向您說明如何使用電磁波測試器。
四、完成租借手續，帶調查表與須知回家。
五、歸還時煩請填寫調查結果。
六、此儀器無法探測基地台及行動電話，請注意！

租借時間

〔記者林嘉琪／台北報導〕民眾生活少不了手機，卻又恐懼基地台電磁波傷害身體。國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）表示，手機離基地台愈遠，會發出更強電磁波搜尋，民眾受到影響最大；反倒因為電磁波經由天線向水平方向輻射，基地台正下方的大樓受到的輻射最小。ＮＣＣ委員李大嵩表示，將推動基地台共構共站，減少設置點，降低民眾對生活環境的視覺衝擊。

 ＮＣＣ昨天檢測由中華電信、遠傳、和信與威寶四家業者共構的基地台電磁波功率密度值。發現戶外的電磁波每平方公分○．○二五毫瓦，低於環保署規定的環境建議值每平方公分○．四五毫瓦，是規定數值的十八分之一。 

交大電信工程學系教授吳霖?表示，基地台的輻射能量低，在目前研究上未證實會致癌。 

但是台灣電磁輻射公害防治協會理事長陳椒華指出，雖然尚未有研究直接確認電磁波對人體的有害程度，但不表示對人體完全無害；基地台共構是一個作法，但根本問題出在「政府對基地台電磁波的環境建議值設定過於寬鬆」，很多國家近年來都已將環境建議值調降至每平方公分○．○一毫瓦，而台灣卻放任到每平方公分○．四五毫瓦。

(2008/10/14 自由時報)

對於電磁波所引發的許多疾病，您是否曾經在新聞上看過呢？
您是否也會擔心、也希望能對於它有更深入的瞭解呢？

為了使大家更能瞭解電磁波對於身體的影響，也為了讓大家更加認識電磁波，
本會辦理了這樣的一個活動，為免費形式的，希望有興趣的大家能踴躍報名!

時間：2008年8月30日 星期六  上午九點整至下午三點四十五分

地點：台北市NGO會館（台北市青島東路8號）

主辦單位：台灣環境保護聯盟（北市汀州路3段107號2樓／網址www.tepu.org.tw）

聯絡方式：
    ˙電話：(02)2363-6419、2364-8587
    ˙傳真：(02)2364-4293
    ˙E-Mail：tepu.org@msa.hinet.net

美國癌症權威專家「匹茲堡大學癌症研究所」所長赫伯曼廿三日向近三千名同仁發表備忘錄表示，使用行動電話罹患癌症的機率可能比較高；赫伯曼提醒手機用戶，寧可先採取安全行動，就算虛驚，也比罹病後才懊悔來得好。


赫伯曼說，他之所以示警，是根據研究尚未公布的資料而初步得到的發現。雖然研究還未達成最後結論，但他相信客觀資料已足以讓他提出忠告，讓大家採取某些行動，防範手機產生的電磁輻射致使人罹患癌症。


赫伯曼提醒同仁，兒童除非碰到萬不得已的危急狀況，不然最好別使用手機，原因是他們的腦部還在發育。而成人講手機時，最好是使用無線耳機或者免持聽筒；如果沒有，那麼講手機時不要太貼近頭部。


許多其他研究都不認為使用手機與罹患癌症有所關聯。赫伯曼的意見則與它們相反；他的備忘錄勢必引起許多許多手機用戶的關心，尤其是家長們。

您是否對氣候變遷與全球暖化議題有著深入瞭解的渴望呢？您是否希望能夠落實執行節能減碳的工作，成為永續發展環境教育及宣導推廣的種籽呢？


過去兩百年來，科技發展突飛猛進，為人類帶來了前所未有的舒適及便捷，但廢棄物產生的速度危及了地球上的有限資源。在不斷影響自然生態的情況下，我們該如何實現「永續發展」的目標？這是現在人類必須迫切解決的重要問題。


我們預計以兩天上課、另一日為參訪活動的方式舉行「防治全球暖化研習營」，此外，本計畫也會以配合地球日、世界環境日及國際間氣候變化等討論來進行國際趨勢的探討。


˙招收對象：各級學校教師、研究生、大專程度以上的志工媽媽、社區志工、及環保團體之幹部等。

˙活動內容： (共三天，活動須繳交1500元保證金，若全程參與活動，會後將全額退還！)

堅決反對永揚垃圾掩埋場的東山鄉環保自救會，廿一日與各地環保團體連袂求見縣長蘇煥智，要求撤銷永揚環評審查結論。蘇煥智表示，縣府必須依法行事，如果能提供確切證據，證明該垃圾場會汙染水庫，或位處斷層帶，縱然得理賠，也一定撤銷設置許可。

由於永揚涉違法開路、偽造不實證明誤導環評審查，行政法院將即宣判，東山鄉環保自救會乃發動環保團體，昨天上午在縣府第一會議室與縣長蘇煥智溝通，請縣長能依行政程序撤銷永揚的環評審查，並向內政部撤回南盛隆的垃圾場申設案。



疑地下水會汙染水庫
東山鄉嶺南村長陳顯茂指出，蘇縣長當年反濱南的精神，讓人敬佩，而今東山鄉民為了子孫，為了保護水源與農地，堅決反對垃圾場，已辛苦了6年，希望蘇縣長能夠理解並支持。

縣議員賴美惠說，永揚垃圾掩埋場爭議案，已那麼久無法定論，勞民傷財、浪費社會成本，到底如何解決，縣府應該專案請示中央，在短期間內做出有效處理。

主婦聯盟前董事長顏美娟、台灣教師聯盟理事長吳麗慧、台南縣環保聯盟理事長謝安通等人表示，永揚地下水會滲透汙染烏山頭水庫，卻製造不實資料欺騙環評審查委員，就行政程序而言，縣府是可馬上撤銷其設置許可的。

反對永揚垃圾掩埋場的東山鄉環保自救會以及環保團體，昨天拜訪縣長蘇煥智，提出永揚場址有斷層經過，地下水有滲透污染烏山頭水庫之虞的兩大訴求，要求縣府撤銷永揚開發案，縣長蘇煥智則強調，縣府一切依法行事，只要有確切的證據，證明永揚場址有斷層經過，地下水會滲漏到烏山頭水庫，縣府不會讓永揚設置。

永揚垃圾掩埋場的設置，環評中主要聯外道路被控涉嫌造假，所變更的替代道路也遭控涉嫌侵占國有地等，東山環保自救會和環保團體，昨天一起拜訪縣長蘇煥智，希望縣府能依行政程序法相關規定，逕行撤銷永揚案的環評審查結論和永揚的開發案。

東山鄉環保自救會長陳顯茂指出，永揚垃圾場會污染土地和水庫，希望縣長蘇煥智拿出以往反濱南的精神，拒絕此開發案的設置。

主婦聯盟前董事長顏美娟、台灣教師聯盟理事長吳麗慧、台南縣環保聯盟理事長謝安通等人強調，永揚場址的地下水位極高，一旦永揚設置並運作後，地下水會滲透汙染烏山頭水庫，影響子孫的健康，希望此爭議未釐清前，不可通過設置許可。

縣議員賴美惠認為，永揚垃圾掩埋場設置案，紛紛嚷嚷已久，不該再拖下去，希望縣府能以專案方式有效解決，避免勞民傷財。

蘇煥智表示，永揚的環評報告，被控偽造文書，是否構成撤銷此開發案，還在行政訴訟中，縣府對於此案，一切必須依法行事。

廣泛運用於物流業的ＲＦＩＤ技術，近年在醫療業中竄紅，但ＲＦＩＤ的無線電波，可能會干擾加護病房內的醫療儀器，引發醫界重視。

盼慎評估安全性
行政院衛生署相當重視此篇研究，醫事處處長石崇良表示，將請醫策會通知各醫院，必須將ＲＦＩＤ引發的病人安全事件通報到「台灣病人安全系統」，醫界引進新科技時仍應謹慎評估安全性。


正因為無線電波會干擾儀器，在加護病房內絕對禁止打手機，最多只能用功率較低的ＰＨＳ，台大外科加護病房主任柯文哲表示，他個人不曾碰過儀器被干擾的事件。


近幾年陸續有國內醫院引進ＲＦＩＤ技術，多侷限於倉儲物流管理，包括藥品、血袋等物品，部分用在急診室的病人管理。石崇良表示，如今看來，這些應用的安全性須進一步評估。

荷蘭一項研究顯示，醫院裡專門用來追蹤醫療設備、病人的無線射頻辨識裝置（ＲＦＩＤ），可能造成病人維生設備如人工呼吸器或洗腎機等的當機，危害病人生命安全。

測試案例 電磁波干擾甚至關呼吸器
國外醫院的微晶片裝置多安裝在人工關節、心電測試裝置或外科縫合器上，使醫護人員可以輕易追蹤到它們的位置，避免遭竊，有時也用在外科手術的設備上進行監控，以免發生重大醫療疏失。


荷蘭研究人員在阿姆斯特丹一家醫院的加護病房中，放入類似醫院使用的無線射頻辨識裝置進行實驗，這些裝置放在離維生系統大約三十公分左右的距離，結果發現，在一百二十三件測試案例中，近三成會對醫院維生設備產生電磁波干擾現象，近兩成會引起傷及病人的重大故障，這些故障包括呼吸器被關掉，電動注射針筒分注器停止送藥，體外心律調節器故障等等。


該項研究報告已發表在最新一期《美國醫學學會期刊》上。部分專家表示，此研究具有緊急重要性，醫院應開始監視院內無線裝置的使用狀況。

有關手機電磁波是否危害人體健康，迄今沒有定論，且似乎每隔一陣子就會被人提出來討論。美國聯邦參議員愛德華．甘迺迪最近被診斷罹患腦神經膠質瘤（glioma），有些批評人士長久以來認為這種腫瘤是使用手機造成的。


3位著名的神經外科醫師最近接受美國「有線電視新聞網」（CNN）訪問時，皆表示他們對手機「敬而遠之」，再度引發手機可能致癌的爭論。


這3位神經外科專家告訴CNN名主持人賴瑞金，他們不會將手機貼在耳邊講話。洛杉磯席德西奈醫學中心的凱斯．布萊克醫師說：「我認為安全的作法，是使用耳機，好讓微波天線遠離您的腦部。」


一向對手機持批評態度的澳洲國家大學神經外科副教授維尼．庫拉納說：「我使用手機時，會使用揚聲器模式，我不會把手機放在靠近耳朵的地方。」擔任CNN首席醫學特派記者的艾默立大學神經外科醫師桑傑．古普塔稱，他和布萊克一樣，使用耳機接聽手機電話。

台北市政府為了管理市有財產，增加公有房地之使用效益，於94年訂定「台北市市有公用房地提供使用辦法」，並於96年9月份做出若干修正。根據該辦法第三條之規定，公有房地提供使用，應以公開招標方式辦理，唯其中列出部分事項作為可不公開招標之例外。


台北市議員李文英今天表示，台北市政府各機關即以其中「申請之用途具公益性或公共性，管理機關基於政策或法令規定，應予輔導或配合者」可不公開招標的條款，隨意出租各土地房舍給民間電信業者。她認為，被一般民眾視為是「公害」的基地台，卻被市府當作是「公益」，十分荒謬，適法性大有問題。


李文英指出，根據世界衛生組織的研究趨勢，認為電磁波已經被歸為「可能致癌物」。而台灣的網路科技進展速率世界第一，基地台設在住宅區所引起的爭議在世界也絕無僅有。電磁波已達到世界衛生組織所定義下「非自願的」、「不公平的」、「不熟悉的」、「不確定性的」，和「無法控制的」多項特徵，相關單位就必須遵守「小心處理」、「儘量避免」和「越少越好」的原則。


李文英說，包括市府大樓、台北電台、公訓處、台北市立教育大學、動物園、財政局、建設局、衛工處、警察局、消防局、衛生局、聯合醫院、環保局、自來水廠和停管處等機關都出租多筆土地與建築給電信業者架設基地台；尤其是消防局所有出租建築共十七筆全都是基地台用途；更誇張的是連和平院區和陽明院區等醫療用地也佈滿基地台。

造成許多民眾疑慮，會影響身體健康的大哥大電訊基地台設置，桃園縣議員廖輝星21日上午縣政總質詢中建議，應集中在公共設施中，例如桃園市就有超過50處公園可以利用，以避免基地台真會危及人體健康疑慮。同時桃園市正發大樓及永和市場都市更新案，建議縣政府重視民眾權益，應先進行權益協商，不應逕行拆除。縣長朱立倫表示，所有的市民都希望該案能儘快進行，並絕對會爭取最好的條件，希望大家以正面的態度給予支持。


廖輝星表示，長久來讓地方民眾聞知色變的大哥大基地台設置問題，直讓民眾擔心會危及人體健康。雖然所謂專家學者一再聲稱，基地台所發射電波不回影響人體，但都未能取信於人。建議，應該集中設置在公共設施中，遠離人住宅。例如，桃園市就擁有超過五十處公園可以集中設置基地台。


攸關219位所有權人權益的正發大樓更新案，縣政府在未做好溝通前即要進行拆除。廖輝星指出，如果莽撞拆除，恐會對正發大樓所有權人的權益產生影響，且正發大樓曾經發生大火，失去了數拾條人命，因此他建議正發大樓應朝向比照九二一等重大災害方向來進行，並允許以個案方式來做特別處理，同時增加容積率，如此將可有效吸引建商。


朱立倫表示，正發大樓及永和市場都市更新問題是必須要做的，桃園市民也都期待儘快進行，永和市場、東門市場都依照都市更新來處理，正發大樓會依其特性，爭取特別的條件，希望大家以正面的態度來支持。

潭子鄉大豐村大豐東三街百餘居民，十七日拉白布條抗議新蓋透天厝屋主把樓頂租給基地台，恐危害周邊數百戶居民健康、影響屋價；縣府強調，業者依法向交通部申請設基地台、租賃，無法阻止。


住在大豐東三街上百戶居民，昨天拉著寫有「基地台滾出社區」、「賺黑心錢滾」的白布條，抗議一戶甫蓋好的三樓透天厝把樓頂出租給兩家手機業者設基地台。


居民指出，附近透天厝及大樓林立，住了數百戶居民，這棟房子才蓋好不久，大家發現樓頂有疑似掩護基地台的鐵皮圍起來，他們擔心設基地台電磁波會影響居民身體健康，詢問屋主，屋主否認。


後來證實是要設基地台，住戶還提議出資幫忙屋主付違約金，希望屋主和電信公司解約，但屋主強調房子有貸款，需要租金分攤，不肯解約撤除基地台。

台東縣金峰鄉新興村一戶民宅頂樓，出租二家電信業者架設「基地台」，附近民眾長久感到不舒服，連屋主自己也沒有住在家中；村長季孝德今天帶領村民前往基地台抗議，要求業者拆除遷移，還給村民健康的生活環境。


今天下午一時許新興村長季孝德，帶領六、七十位村民到架設基地台的許姓屋主家拉白布條，抗議頂樓架設「基地台」嚴重危害人體健康。


陳姓村民表示，基地台的電磁波影響人體健康頗鉅，近幾年有些村民陸續產生皮膚過敏、失眠、得癌、甚至死亡的情形出現，如果不拆除，將持續抗爭到底。


季孝德表示，許姓屋主只求私利，九年前不顧村民安危，將頂樓簽約租給二家電信公司架設基地台，已經引起當地居民極大不滿﹔加上屋主長年沒有住在家中，卻每月收到三、四萬元的租金，這種枉顧他人健康的自私行為，更讓村民無法接受。

抗議基地台電磁波入侵村落，新興村民拉起白布發怒吼。（記者陳賢義攝）


抗議基地台入侵村落，金峰鄉新興村民昨齊發怒吼，拉起白布條要求該村一名許姓住戶及電信業全面拆除，警方全程嚴陣以待，幸未傳出重大流血衝突。

新興部落九年前一名許姓住戶出租頂樓供電信業者設基地台，就有村民將癌症、失眠、皮膚過敏等病例歸因於基地台電磁波。

近七十名頭綁白布條的村民，昨日上午十一時由村長季孝德帶頭前往基地台前高分貝要求屋主及兩家電信業者迅速拆除基地台，不要為了私利而罔顧村民健康，甚至爬上頂樓圈圍起白布條，警方全程監控，且錄影蒐證 。

季孝德表示，許姓屋主在九年前不顧村民安危及反對，執意將頂樓出租架設基地台，每月坐收三、四萬元租金，讓村民難以接受。