February 22, 2013

102年2月「2020台灣的危機與挑戰」讀後心得 報告人:黃溫良恭

2月份讀書心得報告:報告人輔導員黃溫良恭

< 2020台灣的危機與挑戰>  作者: 彭明輝

聯經出版公司發行

 

壹、劫貧濟富、有權無責的政府

1999年到2009年間,台灣人的實質GDP成長了17.5%,但薪資卻是4.3%的負成長,經濟成長的果實被誰偷走了?景氣不好,但GDP還是有成長,問題是政府的政策劫貧濟富,又縱容財團壓榨受薪階層,所以日子越來越苦。

政府政策偏厚對於促進就業貢獻很小的高科技產業,2005年某晶圓代工龍頭廠商盈餘934億元,繳稅金額僅2億元(0.2),賺錢較困難的傳統企業反而要繳高達25%的營業稅,這不是在逼迫(暗示、縱容)企業剝削員工的工時和薪水嗎?劫貧濟富導致稅基流失,稅率低,得到好處的不是該被扶助的人,而是富人,政府也樂得以沒有財政能力為藉口,推卸政府在社會福利及社會保險方面該承擔的責任。

 

貳、石油峰值的到來及少子化的危機

石油峰值指的是全球原油跨過最高產能,供給開始下降但需求仍持續上升,全球油價將持續向上推高,預計2025年前每桶油將高達500美元,將帶動所有民生物資價格狂飆並使得全球經濟開始20~30年的衰退,飆漲的油價將使糧食出口國停止出口,轉而將穀物去製作生質燃料,肥料也將因付不起運費而停止進口,使糧食自給率僅80%的亞洲將面臨糧食危機,屆時如果連煤炭跨海運輸的成本都太貴時,能源自給率僅0.61%的台灣要靠什麼發電?台灣的GDP很可能以每年2~3%的幅度持續下降20~30年,到2035年時台灣的實質所得可能只剩今天的10~20%!。

不肯結婚、不肯生孩子 — 因為年輕的一代看不到未來!2025年起每2個上班的人要扶養1個老人或小孩(扶養比50)2060年時65歲以上老年人口將是幼年人口的4倍,幼教機構將大幅消失,老人照護需求遽增,國內產業需要在50年內大調整,來不及調整的企業將倒閉或經營困難。

 

参、化解危機之道

當代經濟的主要問題不在於社會總財富不足,而在於分配不均;生產效率的持續提高不但解決不了問題,反而製造越來越嚴重的失業問題;台灣地狹人稠、資源貧乏,必須有效利用自然資源,並且重視財富的公平分配,問題不是科技發展與市場機制「會不會」自行解決問題,而是「來不來的及」,不是遲來的警告,而是持續40年的警告,全球人均工業產值與糧食產量將會在21世紀中葉之前跨越最高峰,並且迅速歷經全球經濟衰退的趨勢將持續至少20年以上,以致失業率飆漲,產業大蕭條,國家財政劇烈地惡化。

通往可永續發展的手段包括:

1. 減少營利導向的市場經濟並擴張政府部門的教育與醫療服務,以提供非營利導向的就業機會。

2. 將企業成本內部化;對能源政策的補貼改為對就業與環境的補貼。

3. 減少工時以促進普遍就業,對跨國公司、資本進行管控,通過逆成長來降低經濟規模。

4. 建立一套有效的電力驅動交通的公共運輸系統來取代80%的私人運輸。

 

肆、結語

政府偏厚園區產業而罔顧中小企業,「劫貧濟富」的政策不僅表現在租稅減免,致使肥者越肥而瘦者越瘦,生活艱困的受薪階級負擔73%的所得稅,過去10年來台灣所得最低的20%人民一直處於負儲蓄,民不聊生才是大問題,茉莉革命告訴我們,有錢人要安居樂業,必須先讓窮人活得下去。

我們必須在石油峰值發生之前盡速改變台灣的交通結構、能源結構、產業結構、農業生產模式、稅負制度。最遲,我們也必須在2020年之前完成所有變革,以便將衝擊減到最低,10年其實根本就不夠用,更別說是沒有拖延、因循、苟且的時間了!

 

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