January 23, 2013

「關鍵處方」讀書心得 報告人:林明生

「關鍵處方」讀書心得
報告人:林明生
作者簡介--朱雲鵬
美國馬里蘭大學經濟學博士,現任中央大學經濟系教授、台灣大學經濟系兼任教授,曾任行政院政務委員、行政院公平交易委員會委員、景文技術學院校長、臺灣大學經濟系兼任教授、中央研究院中山人文社會科學研究所副研究員/研究員/所長、中央大學台灣經濟發展研究中心主任、中央大學產業經濟研究所教授、財團法人消費者文教基金會副秘書長。
長期研究世界新興國家經濟發展消長,涵蓋的新興經濟體廣泛,包含:印度、中國大陸、巴西、泰國、越南與印尼,以及台灣和南韓。著有《金磚不只四國》、《印度崛起》等暢銷書。

壹、前言
本書分析目前全世界最有發展的8個新興國家,包含了台灣、南韓、巴西、中國大陸、泰國、越南、印度及印尼。一個國家若要積極發展,有三個必要條件:第一是環境趨勢,當外在條件發展成熟到「大勢所趨」之時,只要有人提出建言與呼籲,自然會隨時代潮流而行改革。第二是領導菁英,優越而有先知卓見,一心為國的英明領導者,扮演領航者的角色,最後就是「關鍵處方」,也就是政府政策必須是正確的。
作者從以往的台灣蔣經國時代,1974年就真知卓見邀請在美國電器大廠RCA公司,擔任實驗室總監的潘文淵先生,回台灣協助推動積體電路發展;並在兩年後,派出第一批種子訓練團赴美為例;訓練團包括工研院前院長史欽泰、聯電榮譽董事長曹興誠等,這就是「遠見」,帶動了台灣半導體產業蓬勃發展,也造就了台灣的經濟奇蹟。
貳、內容大要
本書提到的主要新興國家,包括歐洲的土耳其,美洲的墨西哥、巴西、阿根廷、哥倫比亞,還有亞洲的南韓、印尼、泰國、印度、巴基斯坦與海峽兩岸的中國大陸和臺灣;以及許多作為對照組的其他國家案例,研究範圍廣泛,分析態度嚴謹。

經營企業或從事經濟研究,本書具有極高的參考價值,能幫助我們了解在這充滿挑戰、而無邊際的全球化競爭中,往後之階段、趨勢為何?藉由觀察其他國家如何度過動盪低迷的時期,而達到目前的經濟高峰,進而考量我國往後該走的方向。

本書共分七章,內容綱要如下:
第一章 新興國家崛起的關鍵
•新興國家走向富強的軌跡•從痛苦和挑戰中產生時機
•在任何政體下領導力均不可或缺•參與全球競爭
•造就新興國家崛起的關鍵
第二章 改革無法停止的印度
•一個印度,兩個世界 •印度經濟發展的軌跡•1991年的改革開放
•印度經濟的最大優勢是金融優勢 •搭上全球化的快速列車
•印度邁向大國的障礙 •印度的未來不是夢
第三章 「兄弟」登山 臺韓各自努力
•處於緊張平衡中的臺灣 •南韓的崛起 •台韓兄弟登山誰先攻頂
第四章 巴西成為世界糧食與原料供應大國
•巴西是未來之土 •離天堂太遠,離美國太近
•攤子鋪得太大,入不敷出 •卡多索為巴西帶來改革與安定
•搖身一變成淨債權國 •空中飛人魯拉 •給南美洲一次機會
第五章 中國大陸崛起的挑戰與機會
•從貧窮落後到強勢崛起──1949年後中國大陸的政經發展
•中國大陸經濟改革成功與快速崛起的原因
•中國大陸面臨的挑戰
•中國大陸的未來:世界工廠轉變為世界市場
第六章 東協啟動亞洲經濟整合——泰國、印尼與越南
•泰國 •印尼 •越南
第七章 未來誰能勝出?
•基本國力 •SWOT分析 •未來誰能勝出
參、讀後心得
研讀本書內容之後,我們從其他新興國家的發展現況,相對比照我國的經濟發展情形,可為借鏡。以往常說的「新加坡能,台灣為何不能!」,「韓國能,台灣為何不能!」等等,除了激勵的成分外,更需務實的檢討我們的實際問題;台灣的多元化、包容性、人力資源等等,都是我們的競爭優勢,但除了經濟的因素之外,政治的因素也不可忽視,國家政策的正確性與延續性,影響經濟發展甚鉅。
對於我國的未來發展,個人對作者所提的建議甚表認同,其提出國家經濟發展,必須具備之條件如下:
第一,科技創新人才必須「動」起來。數據上台灣的平均每人專利數世界第一,但並不表示我們是「科技大國」,台灣每年支付其他國家的技術授權,費用甚高。如何集中各領域的科技菁英,全力解決台灣產業升級問題,是政府施政重要課題,也是不能推卸的責任。
第二,服務業主管部門必須「動」起來。經濟部,文建會,交通部等政府主管機關須調整心態,從「管理」改成「扶植」,才能有效創造服務業的工作機會,韓國的文化產業便是一個成功的例子。
第三是地方政府也要「動」起來。地方制度法施行與五都選後,地方首長之職權整合提升,更應以提升地方就業與經濟的發長,作為主要施政目標。
第四是要平衡城鄉差距,大力扶助落後者。台灣南北、東西、城鄉等等,均有甚大差距,「兩岸經濟合作協議」(ECFA),提供了一個龐大的中國市場管道,應善用此協議,使台灣的優質農產品走向國際,進而促進台灣的農業發展。
  1997年亞洲金融風暴前,台灣所受之衝擊最小,舉凡平均國民所得、經濟成長率、失業率等,均優於競爭對手韓國;但韓國能徹底檢討,尋找出路,而能浴火重生,其各方面之發展與成就,已超越台灣,我們亟須凝聚共識,急起直追,否則極易落入淘汰的命運。
 南韓與重要經濟體,如美國、歐盟、印度等,都已完成FTA(自由貿易協定)洽簽程序,可見其全國上下之積極態度。而台灣一定要確認發展方向後,結合各方面優勢,同時凝聚社會共識,團隊合作,積極推動各項國際合作協定與經貿措施,台灣才有發展與操越的希望。
肆、結語
本書作者朱雲鵬教授,其長期研究現今世界上,新興國家的經濟發展與彼此之間的消長關係,所涵蓋的新興經濟體甚為廣泛,其中包含了亞洲國家:印度、中國大陸、泰國、越南與印尼,以及台灣和南韓;另也研究南美洲的新興國家-巴西。除了基本的政經數值分析以外,另外也著重各該國家的歷史演變、人物作為與其政策走向。
本書除了作者個別研究之外,另也經由多位專家學者的協助,蒐集、整理各國資料,介紹個別經濟體的政治、社會和經濟的歷史演變,另輔以經濟成長率等統計數據,藉由質化與量化分析的結合,讓台灣讀者能更了解這些國家政策變革與經濟崛起的背景及現狀。
在合適的時機做出關鍵的革新,是解開新興國家成長之謎的重要鑰匙;本書介紹在新興國家中,引領國家走向快速發展的很多知名或無名英雄。如此之人,在每個快速發展的新興國家均會產生,因此當我們看到新興國家快速成長的經濟所得,以及新興國家總和國民生產毛額,即將超越已開發國家之際,我們看到的,其實只是表面的現象和冰冷的數字而已,其背後卻是多少人努力的結果。
本書從新興國家採行經濟革新政策的角度,來分析這些人物為何有機會對國家做出貢獻。一個國家能否成功發展的重點,在於能否針對環境的變化做出合適的改變,而此關鍵在於國家的領導者。如果當時印度的領導人不是拉吉夫‧甘地,台灣的領導人不是蔣經國和孫運璿,中國大陸的領導人不是鄧小平,一些關鍵的提案不一定能得到被採行的機會。
因而,什麼樣的條件,能讓一個國家能夠產生合適的領導者,進而在適切的時機裡,做出關鍵的革新政策,這是解開新興國家成長之謎的重要鑰匙,也是本書分析論述的關鍵處方。

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