坑殺你們這堆活老百姓
你知道愛車要換「身分證」了嗎?
其實早在兩年前,交通部即對外宣布,由於現行汽機車號牌已不敷使用,
加上車輛竊案頻傳,必須在車牌上增加類似信用卡的「雷射防偽」功能,
因此將斥資二十五億元,進行全國汽機車車牌大換發。
不過,去年底林陵三還擔任交通部長時,公路總局將提案送交立法院審查,預算又變成四十九億一千多萬,比原先多出將近兩倍!立委陳進丁認為,招標規定裡,部分條文如具備「三維立體防偽線」等,很明顯是為國外某特定廠商量身訂做;而強制國內投標商必須與國外車牌製造廠成立合資企業的規定,更是斧鑿痕跡甚深的疑點。
國內業者說,如果讓他們來做這個案子,成本只要五到十億,而交通部會從原先宣布需要二十五億,變成獅子大開口要五十億,多出來的二十幾億,不是白花公帑的「專利費」,就是打點高層用的「公關費」,整個過程根本就是ETC案翻版!
目前該案預算暫時被立院凍結,等招標規定修改後重審才能執行。但民眾想問的是,現在真的有換車牌必要嗎?
據台北市監理處計算,以小自客為例,現行兩個英文字與四個阿拉伯數字的組合,加上前後顛倒乘倍後,至少可產生兩千三百多萬組車牌。而交通部的台閩地區機動車輛登記數,至今年二月為止,全國小自客的數量只有五百五十多萬輛;就算加上報廢數、每年一百萬輛成長數,號碼再用個五年也絕對綽綽有餘。
如果因為治安而換車牌呢?「沒有用!」在第一線肅竊的基層員警斬釘截鐵說,現在大部分贓車都是以借屍還魂手法,掛上收購來的事故車車牌、車籍資料,連引擎號碼都能變造,「車牌是真的阿,雷射防偽有用嗎?」此外,很多車輛偷來後都是立刻五馬分屍,解體賣零件比較安全,防偽車牌對減少竊案根本沒用。
這些事情,交通部、警政署等相關單位不可能不知道,那為什麼還要換車牌?立委陳進丁說,據傳兩、三年前「高層」就在運作此事,至於是哪個高層,他沒有明講,僅表示誰在位誰就必須負責。只是,這五十億預算看來已經少不了要全民買單;而照監理單位規定,民眾請領新牌照的規費,汽車要價六百,機車要價三百,到時我們是不是還要自己出錢,再被剝一層皮?
日前因投標規定、經費太高等原因,預算被立委凍結後,據傳新上任的部長郭瑤琪看到相關文件也嚇了一大跳,對前任遺留的「惡搞」結果不願再概括承受,連夜指定下屬修改相關規定,讓投標資格更公平些,預算也重新擬定。
據了解,去年行政院治安會報,通過汽機車換牌作業經費約四十九億一千萬元,交通部原計畫去年下半年就執行換牌作業,但許多廠商認為反光及高階防偽功能,讓國內生產鋁質或塑膠材質的廠商被排除在競標資格外,許多人透過民意代表,指控交通部有圖利廠商嫌疑。
日前被懷疑捲入ETC案的交通部公路總局主秘宋乃午,也被傳聞在林陵三秘書任內,與牌照招標案有牽扯。據傳新部長郭瑤琪上任後,將他降調中部汽車訓練中心主任,也與牌照換發案有關係。
對此,郭瑤琪僅對外低調表示,宋乃午審閱公文很多,所以將他調職。宋乃午則一度在電視鏡頭前堅稱,未涉入任何不法關說、綁標案件,甚至為了明志,解開上衣紐釦,拿出預藏小刀比畫,做出切腹姿勢。
不過,廠商角力與立委介入,讓交通部對汽機車牌照規範一改再改卻是事實。主管機關交通部公路總局,先透過學術單位研究草擬,後來又委託經濟部工研院訂規格,但仍被立法院交通委員會凍結預算,全國兩千萬汽機車主牌照換發計畫因而延後。
交通部公路總局最後不得不在戒慎恐懼下,採秘密方式進行牌照規範會議,據說每位與會者還必須簽署「保密協定」。經過十次馬拉松會議後,才確定新的號牌設計規範。新式號牌有反光、防偽功能,但從原本被人詬病是某廠商全球獨家專利的高階防偽,則改為一般防偽,車牌材質也不受限,鋁質或塑膠材質都可以。
交通部目前已將牌照預算解凍案列為本會期的優先目標,三月十六日要再度向立法院交通委員會進行專案報告,希望能爭取預算解凍。可以預期的是,解凍後百家爭鳴,一場商機攻防戰又將開始。
新車牌是現在的26倍
談到「台灣車牌演進史」,台北市監理處牌照股股長李明正就有聊不完的回憶。他說,國民政府剛遷來台灣那段時間,連腳踏車都要掛車牌,那時的車牌號碼很單純,就是4位阿拉伯數字而已。
隨著時代進步,汽、機車數量大增,號牌也由4位數一直累進到6位數,腳踏車也不必掛牌了。民國60年代進入7位數後,開始出現類似現在的分隔式車牌,那時採前3碼後4碼原則,不過還都是數字而已。
現行加入英文字,讓中間部分乘數可從10擴展到26的牌照,大約是民國82年施行,據說施行前還有「用英文字怕有些民眾看不懂」的討論。李明正說,未來要上路的新車牌編碼方式,原則上和現在差不多,只是把上頭的「台灣省」、「台北市」、「高雄市」取消,改成A、B……Z,如此一來,又可擴充為現在編碼的26倍,將近6億個組合變化。
B8-8888百萬天價成交
一般民眾買車,用個5年、10年跑不了,有些人為了討吉利,喜歡選些特殊數字,如6、8等在車牌裡,或者刻意迴避4……等諧音讓人不舒服的字。根據監理處規定,自行選號必須加收2,000元手續費,不過有些太搶手的車牌,通常還是用競標方式決定買主。
這些搶手車牌大約可分成3級,第3等級的車牌,如1122、3366等「雙雙對對型」車牌,起標價碼約4,000元;第2等級的「好記好用型」車牌,像一氣通貫的2222、3333,或者連號的5678、6789等,起標價要6,000元。
最高等級的車牌,當然就是像6666、8888、9999等吉利到不行的車牌,起標價從1萬元起跳。不過得注意的是,這都只是起標價,而不是成交價,有時和英文字組合的好,大家可是搶破頭。像台中監理處曾賣出一面B8-8888的車牌,在買方競喊下,到了100萬的天價才成交,創下全台至今最高紀錄。
立委陳進丁:新車牌獨步全球圖利特定廠商
台灣新式的車牌設計,又是要再次獨步全球,只是這種全球惟一的專利,別人都還在測試,為什麼台灣人就要拿來用?如果效果不好,會不會又是另一次ETC案的翻版?」立委陳進丁表示,所謂的「三維立體浮水印」,全世界只有一家廠商,在二○○一年拿到發明專利,也只在巴西的某個省分試用中,卻被交通部的官員寫在招標規範中。這項採購案,又是採最有利標,讓人不得不質疑,這根本是圖利特定廠商的行為。
「我是不曉得用這樣的浮水印,對於防偽造有什麼幫助,但多了這項防偽技術,價錢就要貴兩倍,其他便宜又有效的防偽技術,難道沒有相同的功能?」陳進丁再次強調,如果這項採購案花十五億可以得到相同效果,為什麼不替人民省下這筆預算?
陳進丁指出,以拿美國來說,他們也有采用浮水印的技術來進行車牌防偽,浮水印雖然在視覺上不是立體的,但在美國的浮水印上面,整個車牌又再上一層反光的保護膜,這樣的技術就已經可以有效防偽;多餘的新穎技術,花費大,效果還是一樣。
「在最有利標的評分標準中,還有一項『雷射全像式標籤』這項規格,全世界一樣只有兩家廠商有這項生產技術,看起來又是一項獨門生意。」陳進丁表示,不是他要替某些特定廠商說話,才在立法院的交通委員會凍結換發新式牌照預算;而是交通部所提的採購規範,看起來簡直就像是專為某家廠商量身訂做的,當然要退回交通部重新制訂。
「把雷射標籤印在車牌上,依照台灣的氣候、洗車習慣,應該很快就會損壞。雖然生產廠商提出七年保固的說法,但是從二○○一年擁有專利,提供給巴西測試到現在,也還不到七年,這種產品怎麼有保障?」
陳進丁提出四項疑義,除了立體浮水印與雷射全像式標籤,疑似用規格還綁標之外,交通部還強制規定,投標廠商必須與國外車牌製造廠,成立合資企業完成後,且附帶技術轉移,才有投標資格;沒有國外廠商合作者,評分標準相差達二十二分,「為什麼台灣汽車掛牌,還要給國外廠商賺一筆?」陳進丁氣憤地表示,車牌這種產品,台灣廠商絕對有技術生產,為什麼我們的官員,老是要白白把納稅人辛苦的血汗,送給外國人?
車牌成本整整貴兩倍
由於車牌是管製品,監理所與公路總局並不提供製造廠商名單,包含廠商所在地點與名稱,本刊記者試著從車牌包裝紙箱上的電話,聯絡製造廠商,得到的訊息是不便透露任何線索。廠商不但與交通部簽有保密協定,就連技術來源,相關製造的流程,統統不能講。
根據立委陳進丁從預算中的觀察,以往的車牌的成本,約在45元到 50元之間,採用的是鋁片壓製;而交通部最近一次提出的規格,卻要漲到150元,足足貴了兩倍。
現行車牌都還能用,車牌為什麼非換不可?根據台北監理站的說法,站在監理單位的立場,主要的目的,還是再做一次全國車籍資料的總清查,從中抓出贓車、AB車,和車齡過老的報廢車。經過10多年來的使用,所有英文與數字的排列組合,其實也已經快要用完了,必須演進出新的組合方式,才能滿足不斷增加的車輛數量。
「有些英文是在前面兩碼,有些又排在後面,英文的兩碼其中1個,又有可能被數字取代,雖然排列組合還夠用,卻顯得十分混亂,不但監理單位作業困擾,連警察單位都抱怨取締容易產生錯誤。新發牌後,這些問題就能獲得解決。」監理站人員表示,車牌只要經過報廢、遺失、撤銷、繳銷後,這一組號碼就不能再使用。長期下來,變成「死號」的車牌很多,這也是每過一陣子,就得重新煥發新式車牌的原因之一。
交通部:治安考量非換不可
報導/孫沛芬
針對外界對以四十九億全面換發車牌的眾多質疑,交通部長郭瑤琪,已指示次長蔡堆提出相關說明,各項說明問答如下:
Q:部分立委提出質疑,指這項高達預算案,不但相關花費被灌水,甚至以特定規格標圖利特定廠商,整個過程根本就是ETC案翻版,請問交通部如何回應?
A:四十九億元包含新式反光防偽汽機車號牌經費約三十七億元、全國駕駛執照購置費約三千六百萬元、自用小型車號牌標籤購置經費約二億元、具防偽之新式行照購置經費四億五千萬元,及公路總局換牌作業費約四億六千萬元,故實際採購換牌經費約三十九億元(以購牌經費與號牌標籤合計),應無灌水。至於招標規範已公開閱覽,應納各方意見才修正,並無圖利特定廠商之情事。
Q:根據專業人士計算,以數量最多的小自客為例,現行車牌離飽和還有一大段距離,為何會選在此時全面換發車牌?
A:換牌政策係九十三年十一月行政院「強化社會治安」第二十四次專案會議院長裁示略為:「有關號標籤(汽車第二車牌)及行照加貼防偽標籤二項,對於治安維護有極大效益,請交通部加速推動。」兼具治安維護及車籍管理之目的。
Q:交通部若以治安問題為理由,為何又要在投標規定中,強制國內廠商「必須與國外車牌製造廠成立合資企業」?
A:投標資格「必須與國外車牌製造廠成立合資企業」限制門檻已刪除,且規範資格為限本國境內合法登記之公、民營企業機構。
Q:外傳該標案的評分標準中,須具備「三維立體防偽線」一項明顯圖利美國某大廠(3M,這是該公司獨家專利);而且在四十九億預算裡,光專利費就佔了快三十億?
A:關於評分標準須具備「三維立體防偽線」涉及專利權問題,已刪除而改採不列舉方式規範,而以其他防偽技術替代,亦即本選項開放由廠商自行發揮,故已無涉及專利之疑義。
Q:在林陵三部長時代,許多重大公共工程標案都採取「最有利標」,其引發的後續爭議不小,是否會對外界相關質疑的投標方式加以修改,如價格標、規格標……),使政府工程採購更讓透明化?
A:政府對於採購案是否採用最有利標辦理已有規定,本部對於各項採購案件會確實檢討依法採用最適合的招標方式,使採購更透明化。
林陵三任內爭議多
⊙高鐵延期通車
⊙航發會投資高鐵程序疏誤
⊙雪山隧道通車頻剪綵
⊙雪山隧道總統馬屁橋
⊙ETC弊案
⊙中華電信釋股案
⊙自宅違建被檢舉4年仍沒拆
⊙華航釋股案大轉彎
⊙緩建蘇花高
一切你都看在眼裡,願你憫恤你的子民,幫助他們脫離惡者的權勢
願你報應惡人所行的一切,將他們所為的加倍的報應他們
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Sealed (Mar 16)








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