May 6, 2007

第四章 教育政策

  台灣在解嚴後,許多制度做出大幅修訂改革,改革的最高目標在於「全盤學習美國」,教育關係到未來社會的思想,決定明日社會的型態與價值觀,從教育改革,深入分析今日的教育政策,可以讓我們大致了解政府運作的本質以及明日社會的走向。

      第一節 教育當市場
  一九八六年台灣僅有二十八所大學,以後的十六年之間整整多出了一百二十所大學,至二○○二年全國大學數量已高達一百四十八所。這是教育決策者所推動的擴增大學政策,其所持的理由是:「開放大學的設立之後,大學增加了,人人都可以讀大學,升學壓力自然減少。」、「學生自由選擇學校就讀,在自由競爭之下,市場機能浮現,可以創造出一流的大學,不好的大學也會被淘汰」今日我們可藉由下列現況來分析檢驗教育當局所持的理由是否合理。
  一、台灣增加了一大堆大學,其中有不少是野雞大學,為了讀信譽比較好的學校,學生仍然必須競爭分出高下,升學壓力絲毫沒減輕。
  二、出身自下層階級的學生受限於成長的背景沒有良好的教育環境、家長的財力付不起高額學雜費等因素,反而沒有機會唸大學。
  三、將學校比喻成商品實在不倫不類,理由如下:
   (一)商品標示:
  商品必須符合消費者保護法、食品或其他商品法規之規範,清楚的標示出成分、使用期限、功能……等等,讓消費者能深入了解商品。
  今天的學生卻沒有辦法在選擇學校之前,清楚知道他要讀的是怎樣的學校?將會受到怎樣的教育?
   (二)廣告內容:
  消費者保護法規定:企業經營者應確保廣告內容之真實,其對消費者所負之義務不得低於廣告之內容。
  許多學校也會製作文宣、簡介、廣告招生,但學生入學後,發現受教情形不符合廣告內容時,卻沒有充足的申訴管道。
   (三)售後服務:
  買一部電視,商家必須給消費者一張保證書,保證產品應有之功能,並給予一年以上的保固期限,期限內產品故障,經銷商負責一定義務的維修。
  學校可曾提供學生保證書嗎?教學品質、上課環境不良,學生有管道要求學校盡改善的義務嗎?
   (四)電視買回去,看過以後覺得產品不好,可以在七天內換貨。
  學生在某學校讀了一個月,覺得不滿意,可以再換讀別間學校嗎?
   (五)消費者買A牌的電視越看越不理想,四年之後電視壞了,她對A牌電視沒信心,所以改買B牌電視。
  而學生在花四年讀完甲大學後,覺得它教的不好,他還有青春、還有金錢再花四年去讀乙大學嗎?
   (六)把教育當成菜市場,學校是企業主、教師是僱傭、學生是顧客,三者之間的關係是金錢交易,教育應有的道德、倫理、理想至此已經蕩然無存,一切僅以利益為出發點,這種教育環境下培養出來的學生,即使有學問,也沒有道德良心,再有成就,也是社會的亂源。

  綜上所述,教育決策者為了配合資本家設校賺錢,竟把原本應該嚴格管制的高等教育當成商品販售,而又不遵循市場機能的重要原則制定法律來仲裁、管理,放任劣質教育商品出售,肥了資本家,卻犧牲了學生的金錢和青春。

      第二節 金錢買學位
  現今的中小學階段是屬於義務教育,私立學校的學費比較昂貴,公立學校比較便宜,一般民眾都出的起錢,然而現實上,大部分學生課後還得補習,如果把補習費也併入學費計算的話,這項支出就成了下層階級家庭的所沉重負擔,由於這些家長教育程度通常比較低,無法親自教導學生,如果又不花錢補習,靠著學校的建構式教學,恐怕學生就要淪落到買賣東西還不會找零錢的地步。
  對於高等教育,則以「學費自由化」的藉口來讓「高學費政策」合理化,學生必須付出巨額的學費,才能受到高等教育,於是「教育」淪為有錢人專享的權力,沒錢的人想完成學業只好以借債、打工、賣春……等方法來支付龐大的學雜費用。
  教育部對於「高學費政策」政策所持的理由是「使用者付費」,我們不禁要問:如果「使用者」指的是受教育的學生,那要求這些無謀生能力、無法賺錢的青少年付錢,不是強人所難嗎?
  如果「使用者」指的是學生的父母親,那麼學生的人格地位不就只是父母親的附屬物,這不是和民主思想所謂「尊重每一個人的人格」、「人人平等」等理論互相矛盾嗎?
  從教育目的層面來探討,教育究竟在幫父母親們製造一個賺錢工具,或是在為國家社會培養一個良好公民?如果答案為前者,也許「使用者付費」有理,如果答案為後者,那無疑的,國家社會才是「使用者」,它應該負擔所有學子的教育費用。

      第三節 慘烈的競爭
  心胸慈悲的台灣人在走訪中國偏遠的鄉下時,總會以救黷者的口吻說著:「中國大陸許多鄉下的兒童很可憐,沒有錢受教育……」。
  「這些鄉下兒童真的可憐嗎?台灣兒童真的那麼幸福嗎?」我們可以從以下的分析探討答案:
  就食衣住行等基本生存條件而言,中國鄉下的兒童所擁有的條件都足以維持生存。在心靈情感上,兒童與父母、親人、同儕生活互動密切,這樣的生活不知有何可憐?
  反觀台灣兒童,同輩之間競爭激烈,為了「不要輸在起跑點上」,三歲就得脫離母親的懷抱,進入幼稚園惡補,又是美語、又是數學的,讀到二十四、五歲研究所畢業,人生珍貴的二十幾年裡,沉重的課業壓力導致食不定餐,睡眠不足;住在不見陽光、綠樹的水泥城裡,走在殺人無數的車陣中,這樣的基本生存條件合格嗎?
  在情感方面,父母忙於賺錢導致兒童缺乏親情照顧關愛,孩童必須終日埋首書堆,或藉由電視、電腦的虛擬世界來填彌補瘠的心靈生活,。
  或許你會說:「中國鄉下那些孩童縱使活的再健康,可是他們沒有受到教育,就沒有未來。」,我認為這是倒果為因的說法,這些孩童沒有未來是因為他們的未來被資本主義剝奪了。
  在傳統的社會中,這些孩童可以依循古老的方式長大,跟我們生存的世界一樣,每個人都有屬於自己的工作,一部份進入上層階級,更多的人留在中下層階級生活,大部分的人跟我們一樣都會結婚生子,養育家庭,過完一生,他們並不用受資本主義的教育,但是也能擁有美好的人生。
  一旦資本主義入侵這些傳統社會後,凡是不順從資本主義價值觀、不能適應資本主義生存模式的人,就會被無情的淘汰、消滅,所以說到底正是資本主義摧毀了那些天真可愛兒童的未來。

      第四節 功利的思想
  教育的內容係以功利思想為骨幹,事物的考量皆以「對我們有什麼好處」為標準,看看我們的教科書:地理寫著「西部平原為精華區」、「島窄山多,河流短急,富水利,少航利」、「某省礦產資源貧乏」、「某省盛產木材」;歷史有「唐朝在文治武功方面,是一個相當輝煌的朝代」之類的描述,自然課程強調「蜜蜂可以幫我們傳授花粉是益蟲,蝴蝶幼蟲會吃農作物是害蟲。」,國語課本讚揚「愚公愚山,人定勝天」、「披荊斬棘」的精神……。
  這種功利思想教育出來的人民,信仰著「萬物為人類所用所有」、「人定勝天,改造世界」之類的價值觀,也難怪破壞山川河流、開闢道路、築水壩、截彎取直、築高堤防、河川加蓋……甚至為了搶奪利益犯罪、殺伐、戰爭都被現代人視為理所當然的事。

      第五節 虛假的知識
  除了「功利的思想」之外,學生學到更多的知識是虛假不實的,以自然科學教育為例:
  一、生物課程研究動植物的生態,但是在現實上我們的生態環境其實除了人類,竟已沒有其他的生物,偶有幾隻流浪犬、幾棵行道樹,也幾乎被撲殺、砍伐殆盡。
  二、地理課程介紹野柳的海蝕地形、花東海岸的海蝕崖、西部海岸的沙岸……等,完全不符實際,這些地方真實的地理景觀是消波塊、水泥堤防、柏油路。
  我們的生活環境其實很單純,就是水泥建物、柏油路、水泥溝、水泥山這一些東西,課本上描述了山川河流等琳瑯滿目的景觀完全不符實際。
  可憐的學生犧牲十幾年青春,廢寢忘食苦讀,學到的知識竟是這些只存在於電視和書本,如同頑皮豹、凱蒂貓般虛幻不存在的東西,在這種荒謬的教育下,學生唯一的收穫是「睜著眼睛說瞎話。」,不信你看以下的例子:
   (一)有一個政府教育機關的電視廣告,內容是:祖父要求孫子抓幾尾蝌蚪供其在社區大學上課用,主旨則在於宣導多元教育實施後,課程變的活潑,讓學生更有興趣且快樂的學習。
  我懷疑那些官員真的不知道:在大有為政府的建設下,全國的自然溝渠、池塘早已全部變成了水泥溝,除了一堆孑孑外,生物早已絕跡,不知道那個可憐的孫子要到哪裡找蝌蚪?
   (二)一些自稱愛台灣、愛鄉土的人老是喜歡夢囈的吟唱:「美麗的淡水河是孕育我們成長的母親!」。
  真是作夢?我想不透:夾雜在兩層厚厚的水泥牆中那一股烏黑混濁的泥水可以稱為美麗?可以孕育我們?還可以拿來當成母親膜拜?

  在公民道德的教育上,也多半是「虛假的知識」,比如:
   (一)教育人民清清白白的選舉,才能「選賢與能」,結果靠耍嘴皮子當選的新貴族和靠賄選當選的同類一樣無能、無恥、貪婪……
   (二)教育人民愛惜資源,結果國家大肆浪費公駑、破壞資源。
   (三)教育人民做好環保,結果國家帶頭破壞環境。
   (四)教育人民奉公守法,政府官員卻貪贓枉法、怠忽職守。
   (五)強調道德教育,結果自己是毫無禮義廉恥的。
   (六)倡導愛國愛鄉,結果自己的行為卻貪婪、自私、怕死。
   (七)鼓勵人民為國家、為社會犧牲小我,結果政府官員拼命為子弟找後門,逃避兵役或其他公民的責任。
  這個社會的統治者竭盡所能的實施愚民教育,把不存在或與實際情形相反的知識灌輸給民眾,讓大部分的人民變成笨蛋以後,這些聰明的統治者才能長期的支配社會,攫取利益。

      第六節 社會單一化
  近年教育改革者提倡「開放大學設立」、「開放民間出版教科書」、「多元入學考試」……等種種政策,認為透過這些措施可以創造一個多元化的社會,我想「多元化社會」指的是思想、價值觀、習俗、語言……等種種個人乃至社會特質都能自主的呈現出不同風貌。如果主事者堅信「自由競爭」與「金錢至上」的價值觀,甚至將其當作權衡一切事務的最高準則,對學生而言,信仰這些主流價值觀才是最重要的事,至於那些大同小異的措施、大同小異的教材其實改變不了社會朝向單一化、同質化的走勢。

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