我愛小來 保護惠來遺址(台中市惠來遺址保護協會部落格)

那是台中縣爽文國中期中考完的假日早晨，歷史老師鄭學駿帶了四位班上最優秀的女同學，到惠來遺址現場做田野調查，我也在前一天科博館屈慧麗老師惡補後，馬上上場充當一日導覽志工，她們有備而來讓我的導覽初體驗宛若一場震撼教育。

第一屆「惠來小小導覽志工培訓營」今日(10/17)上午在台中市西屯區惠來國小展開連續兩天的培訓，主辦單位台中市惠來文化協會理事長楊志仁表示，過去當地未曾辦過類似認識鄉土的活動，惠來國小也是今年新設立的學校，所以原先預計招收40名學員，但是經過一週的報名時間，報名的學員比原定增加一倍，看到許多家長們與小朋友能夠認同在地文化的重要性，實在令人感動與振奮。

兩週前,台中市南屯緣圓文化協會希望協助深入認識惠來遺址,進而讓更多會員了解比400年還更久之前的古早台中人的生活,
定於10月16下午2點拜訪自然科學博物館,並特請屈慧麗老師詳細以簡報說明有關惠來遺址的考古資料,
緣圓文化協會由粘素真老師帶隊,並邀請台中市議員劉國隆一同拜會引薦,
屈慧麗老師簡報相當詳細,成員發問也相當踴躍,歷時1個半小時.

惠來遺址公園尚未開放 管理問題堪憂

影音檔共三篇

台中惠來遺址七週年


台中惠來遺址七週年1

小來7歲了 上小學 沒學校
惠來遺址保護協會在遺址現場慶生、許願

小來7歲了 要上小學 沒學校保護團體在遺址現場慶生、許願



小來7歲了!台中市惠來遺址保護協會訂於(9/30)星期三上午特別到惠來遺址現場舉辦「小來7歲慶生會」，並且為小來許下三個生日願望。

1.給小來一個正式身分~立即公告市定遺址.

傍晚時分，大雨暫歇的台中小來公園還殘留一點清澈，我從迎賓小徑走到展示區，兩隻熟睡的狗偎在展示區角落，我從旁走過不忍叫醒牠們，

台中市惠來遺址保護協會今日(7/3)上午趁監察委員巡察台中市之際為惠來遺址請命，由於惠來遺址於2006年3月底經文化資產審議委員會議通過為市定遺址，台中市政府卻始終無故不進行公告程序，這段期間除了發生週邊疑似遺址區145號地之文化層遭到破壞外，中央的文化建設委員會亦兩次發函解釋令要求台中市政府依據審議委員會結果辦理公告，至今已經超過三年仍無下聞，監察委員楊美鈴向前來陳情的惠來遺址保護協會表示，將要求文建會及市府文化局提出說明，全案將帶回監察院進行調查。台中市惠來遺址保護協會執行長陳秉亨表示，這次向監察委員陳情主要是要凸顯台中市政府行政程序的重大瑕疵，以及胡市長藐視法律與中央機關解釋令，尤其市長怎麼可以帶頭違法呢？這樣還被評選為五顆星市長實在令人不可思議！

惠來遺址於2002年5月18日在西屯區惠來路、市政路附近原衣蝶百貨大樓興建工程基地發現，因位於西屯區惠來里，故名為惠來遺址。經國立自然科學博物館考古學者鑑定確認文化層為史前繩紋陶時代，2003年9月30日挖掘岀距今1300年之完整俯身葬兒童遺骸。2004年3月市府同意科博館於144號抵費地進行遺址挖掘，後來陸續共挖掘23具約為番仔園文化時期骨遺骸，及涵蓋牛罵頭文化、營埔文化、番仔園文化時期的古文物。2006年3月底台中市政府文化局依文化資產保存法第6條規定，召開文化資產審議委員會議，經與會委員一致通過為市定遺址。而依文資法第40條規定：「遺址依其主管機關，區分為國定、直轄市定、縣（市）定三類，由各級主管機關審查指定後，辦理公告。」惟台中市惠來遺址至今已逾三年多尚未完成法定公告程序。

惠來遺址保護協會認為，台中市政府除了未依法行政，即未依法定程序辦理公告之外，行政人員借職務之權力造成遺址刀受破壞，恐有涉及刑責問題。2006年11月，建商在144號抵費地旁之145號私有地開挖千坪土地約2-3公尺深度興建樣品屋，經民眾通報後科博館考古人員緊急到場勘查，確定為1500年到3000多年前之遺址古物，市府方才勒令停工，該案件就是台中市政府應公告而未公告造成遺址遭到人為破壞，此舉違反文資法第94及100條規定：「公務員假借職務上之權力造成遺址全部、一部或其遺物、遺跡毀損，處五年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣二十萬元以上一百萬元以下罰金」，「公務員加重其刑至二分之一」。
再者，根據文資法第101條，「縣（市）主管機關依本法應作為而不作為，致危害文化資產保存時，得由行政院、中央主管機關命其於一定期限內為之；屆期仍不作為者，得代行處理。但情況急迫時，得逕予代行處理。」惠來遺址保護協會於2009年1月9日拜訪文建會文資總處籌備處時，得知針對「惠來遺址保存案」文資總處於2006年4月及6月曾發布兩次解釋令，明文「對於審議委員會依其專業能力所為之審議決定，除非審議正確性有問題或審議過程違法等二種情形之外，各級主管機關應即受審議委員會審議之結果之拘束，監察委員楊美鈴對此案件相當同意文建會所提之解釋令，現場要求市府文化局應提出說明，由於雙方意見不一致，監察委員楊美鈴裁示協調未果，全案帶回監院調查，台中市惠來遺址保護協會執行長陳秉亨表示，中央解釋令已發佈三年，台中市政府依舊視若無睹，難道文資法與中央文建會解釋令到台中市就失效了嗎?

台中市惠來遺址七年之痛
2009年1月9日台中市惠來遺址保護協會拜訪文資總處籌備處主任，
促成2月18日文建會發文要求台中市政府儘速依法指定惠來遺址為市定遺址。



2006年7月開工至今、遲遲無法開幕的惠來遺址簡易公園。

七年前，台中人在歷史偶然中發現了位於新市政中心的惠來文物，經過科博館專家的鑑定，
出土的文物是史前居住於台中的古人日用品與遺骸。
七年過去了，台中市政府至今還沒有指定第144號抵費地為市定遺址，
且興建將近三年的惠來遺址簡易公園還是被破舊的圍牆擋住，任由野狗在裡面駐足，
台中市的小朋友卻無法進入遊玩。

我們要沈痛地質問台中市政府，

惠來遺址又泡水
教育導覽區乾脆改成遺址泡水區

台中市惠來遺址又泡水 2009.8.10 台中市惠來遺址逢雨必淹水，這次颱風來襲更是躲不過 nownews 記者黃志政／台中報導 台中市惠來遺址逢雨必淹水，這次莫拉克來襲也不例外，遺址保護協會成員與市議員劉國隆10日上午前往現場勘查，發現不僅圍籬全倒散落在公園四周，教育導覽區內因缺乏遮風擋雨的設施而淹水，一旁角落雖有一台抽水馬達，積水仍舊未退。

位於七期重劃區內的惠來遺址被發現的三年來，不斷重演泡水遺址的戲碼，一遇到颱風豪雨，區內必成水鄉澤國，惠來遺址保護協會理事長劉曜華10日陪同劉國隆勘察時表示，市政府對遺址的重視程度從淹水的情況來看就不言可喻，文化局規劃9月初完工後開放民眾參觀，這樣的教育展示區難道是要看遺址泡水嗎？乾脆改名為「遺址泡水區」豈不更貼切？其他協會成員也痛批，一個「文化國際城」竟會這樣對待千年遺址。

遺址保護協會指出，7月3日該協會曾向監察委員陳情惠來遺址一再遭受淹水的問題，凸顯市長胡志強及其市府團隊延遲公告市定遺址的嚴重性，也依監委楊美鈴要求，將遺址的詳細資料整理寄出以利調查，這次颱風來襲再次證明市府的疏失，希望監委能夠還惠來遺址一個公道。

劉國隆表示，市府既然答應將惠來遺址規劃為教育展示區及小來公園，就應虛心檢討政策上與管理上的缺失，盡速改善，否則花那麼多錢蓋公園卻一再讓遺址泡水，只是浪費公帑，他希望9月份惠來遺址教育展示區暨小來公園開放參觀，可以看到一個設施完善、古文物完備的教育展示區，不是「虛應故事」的工程。

台中市惠來遺址七年之痛

附件資料：

論文化資產審議之行政處分程序與法律效力

劉曜華

逢甲大學都市計畫與空間資訊學系主任

台中市惠來遺址保護協會理事長

2009年1月12日，3月1日 修正

新任總幹事 李瑞岳 請大家多關照指點。
"台中市惠來遺址保護協會"得到台中市醫界聯盟的高嘉君醫師贊助，
近期讓協會使用這個優美便利的房子(三房一廳二衛近30坪)，
也再次感謝大力卜慈善基金會(Sofie執行長)的大力捐助。
加上各位理監事、理事長的無私努力，讓我這新進人員感佩萬分。
又再看以往的大家為"最古早台中人"的打拼紀錄，又再 (感動)^2。

惠來遺址不只是台中市 4 千年城市發展歷史之最佳代表，也是能為七期重劃區之豪宅群增添文化氣息的珍貴資產，尤其是遺址中發現了堪稱目前 中部地區保存最完整、年紀最小的先民 「小來」 遺骸 ，彌足珍貴。

民間雖然肯定台中市府規劃興建的簡易遺址公園，但每遇風災展示區便成水塘，也缺乏定期定點解說的規劃、文物展示空間與參觀民眾需要的廁所。另外，雖有法定「容積率轉移」可以彌補地價問題，但台中市府仍不願公告惠來遺址為市定遺址，讓遺址的保存毫無法律保障。

根據考古學家推估，「小來」年約 5 歲，為台灣考古界少數保存完整的幼童骨骸。

今年 9 月 30 日 恰好也是小來發現五週年 ( 或許真是名運的安排，台灣生態學會也正逢創會五週年 ) ，原先為了歡慶 1 千多年後「小來」的第二次 5 歲生日，台中市惠來遺址保護協會、台灣生態學會等團體欲於 9 月 30 日 發起的慶生路跑活動，因颱風延期，為小來慶生的活動只能延至 今天 10 月 9 日上午在台中市文化局舉行。

緊急通知！！！
薔蜜颱風因為太愛小來也想來慶生，原訂的慶生路跑只好延期了！至於何時再辦理，請密切注意部落格的最新消息！
但是台中市惠來遺址保護協會的活動還是會照計畫進行，請大家也密切注意部落格的消息或是台灣生態學會(http://ecology.org.tw)網站的最新消息哦！

擁有四千年歷史的惠來遺址，不只為台中市史前歷史的最佳代表，若以長遠眼光整體規劃，亦能為周遭的豪宅增添文化涵養。尤其是 2003 年 9 月 30 日 在遺址首先發現的男童 ─「小來」 墓葬，堪稱為台中市最小的老市民，也讓其發現地的現址保存更具意義。

根據推測，小來為 5 歲男童，而今年 2008 年 9 月 30 日 正是小來被發現滿 5 週年，一千多年之後小來即將度過第 2 次的 5 歲生日。雖然在民間團體的努力之下，惠來遺址暫時免於被出售的命運，但是台中市府的保護工作依然被動且欠缺長遠規劃，目前僅有像是違章建築、不能遮風避雨的鐵皮屋展示場，沒有規劃出定期的解說活動，加上市長遲遲不願公告，遺址至今尚沒有法定地位保障，隨時可能面臨市府標售的危機。

因此，在小來第二次 5 歲生日的此刻，由原來惠來遺址保護聯盟立案的台中市惠來遺址保護協會舉辦系列活動，不只為小來慶祝第二次的 5 歲生日，也會趁此時機，再次向市政府提出遺址保存的建言，也希望能拋磚引玉，讓台中市每年除了爵士音樂節之外，有可能形成更有意義、更有台中地方特色的惠來文化節。