超克藍綠 - 「學運」的另類想像－借鏡芬蘭「學生政府」(by 韋萊)

December 6, 2008

「學運」的另類想像－借鏡芬蘭「學生政府」(by 韋萊)

這次，馬政府大規模的鎮壓動作，使得已經成為歷史名詞的「戒嚴時代」借屍還魂，在天怒人怨的景況下，觸發台灣已然許久未出現的學潮。從九０年代的「野百合」到新世紀的「野草莓」，歷經民進黨上台下台，眼見許多當年激情的街頭學生領袖成為檯面上政治人物，而學生對於民主、政治與社會的批判，顯現出這些年來並未因為這些學生領袖搖身成為政治菁英，而使得台灣的民主運動，結成豐碩果實。

談起學生運動，不外乎對外反抗威權，對內爭取校園民主與學生自治。然而，什麼是校園民主？什麼是學生自治？這二十年來，學生對教育政策、校園事務，最直接的參與，乃是透過學生會、參與校務會議等管道，然而，事實上學生真正想要進入決策機制往往困難重重「校務會議上舉雙手也舉不過校方」，這句話，應該最直接的表明了學生無法擁有與校方平起平坐的實力，也道盡迄今校園民主的最大侷限。

此際，正當七年級的「野草莓」學運，遇到賴皮相應不理的馬政府，以及，媒體的刻意做小，讓「野草莓學運」在此一街頭消耗戰中，氣力跟能量逐漸枯萎。然而，姑不論「野草莓」未來如何發展或轉進，不論成果如何，攤開世界地圖，「學運的想像」，不只是在街頭、不只是抗議，更可以用一種開設「學生政府」的氣度來作為實踐的想像。果若如此，或許「野草莓」在街頭消失，但卻可能用另一種基進方式，在校園中實踐著野草莓的民主精神跟自由的花朵。

芬蘭的學生，宛如用開設「學生政府」的方式，讓攸關學生食衣住行的「政治」(民生)問題，在校園中以民主和自治的方式實踐著！就讓我們來瞧瞧芬蘭的例子吧！

(圖說：SUOMEN YLIOPPILASKUNTIEN LIITTO(Nation Union of University Students in Finland )

芬蘭，北歐小國，歷經瑞典與蘇聯的長期統治，發展成為北歐社會福利的典範之一。芬蘭的學生會，儼然是非常另類的北歐經驗，可以說是「學生政府」的具體體現。芬蘭各大專院校有其在地學生會組織，在全國範圍有SYL(Nation Union of University Students in Finland )。

(圖說：學生卡)

根據芬蘭「大學法」(註一)規定，所有的大學生都必需是學生會的會員，芬蘭的高等教育至今為止還是免學費，所以在收到入學通知單的同時，就會收到學生會費的繳費通知，新生必需繳交完會費後才被認可是完成入學手續！此外，入學後，台灣學生習以為常向校方領取的「學生卡」（學生身份證），亦是學生會發放而非校方;學生唯有出示會員證明，才有資格享有政府給予學生的福利，諸如大眾運輸票價折扣（火車票半價）、政府補貼學生在校園餐廳用餐的一半（原則上一餐€5.2，學生價為€2.6）以及學生在校健康保險及醫療服務…等。許多較大的學生會甚至擁有自己經營的學生餐廳、大規模的學生村（學生宿舍），提供學生多樣化且廉價的學生住宅，而學生村內擁有學生住戶民主選舉組成的委員會，進行各種決策事務。

(圖說：Jyvaskyla university學生會在Kortepohja 的學生宿舍)

在社會以及教育政策上，學生會亦有其不可輕忽的力量。正因為學生會擁有強大的代表性，是以學生會的宣示及政策對各政黨有相當大的影響份量。事實上，芬蘭的學生會並非與生俱來便如此，乃是早期左派右派學生的激辯下，左派學生取得領導權後，整個學生組織及發展才開始有了翻天覆地大的轉變！

是以，在芬蘭，加入學生會，不僅是學生進入大學的必備入場券，其影響力更深植在每一學生的日常生活，從教育體系、食、衣、住、行、育、樂(註二)等等，可謂學生高度自治的具體展現，其「校園民主」的實踐層次，遠遠超越形式的意義，更是實質的「介入」、「決定」了學生的方方面面！也因此，學生們的「自治」以及「組織運作」其社群政府的經驗，也給予學生對於整體社會公共政策的參與經驗，亦強化其對「社會事務」的想像能力，這也算非常另類的「北國驚豔」吧！

只有介入每一個學生的「食衣住行」，才能真正牽動著每一個學生，當有一天，學生必須挺身街頭對抗國家機器的不義跟鎮壓時，那麼這些「學生政府」下的學生，都將會在街頭現身—畢竟，此時的學生會是真正「喊水會結凍」的！那時，任何的政府，都將不容輕覷現身街頭的學生！

※ 註一： UNIVERSITIES ACT, Section 40 – Student union and student nation

(1) All the university students who have been admitted to programmes leading to the lower or higher university degree shall belong to the student union. The student union may also accept other students of the university as members.

(2) The purpose of the student union shall be to act as liaison for its members and to promote their societal, social and intellectual aspirations and their aspirations regarding studies and students' status in society.

(3) The student union shall have self-government. Further provisions and regulations shall be enacted by decree and the student union rules.

(4) Students may form student nations, which shall have self-government. Provisions pertaining to student nations shall be enacted by decree, where needed.

※ 註二：在地以及全國性的許多商店皆有與學生會簽約，憑學生卡可以擁有折扣，因此，其影響力深植在學生每日的食衣住行中。

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