我們的希望地圖

2009年我們對政府回應的滿意度評分與意見分析
附件： 比較政府前後兩年回應的分類（1/2）

1. 紅字為建議注意的關鍵字
2.本分類中所用的「新的草案」、「新的做法」、「新的想法」等用詞的「新」字，僅為比較前後年之間政府回應說法的「新」，不含有任何價值判斷的意思。對於這些「新」的草案、「新」的想法與「新」的做法等的滿意與否，由網友自行決定。
3. 同理，分類用詞中用到的「躍進」、「後退」、「不進不退」，也如上，不含價值判斷．
4. 本分類僅為「我們的希望地圖」建議考慮的一種分類，網友可另定自己的分類。

第一類：繼續評估或研議中 


將不孕症自費醫療支出納入健保或育兒補助。 

2008年：（衛生署）不孕症之診斷和治療都已經納入健保給付，但是依據「全民健康保險法」第39條之規定，人工協助生殖技術不在健保給付範圍，如果以每人次人工生殖手術需要10萬元到30萬元之花費，每年施行人工受孕約有7,300人次，估計大約需要55億元至165億元，健保財務之負擔能力需要考量，衛生署對於這個問題將會進一步評估。 

2009年：（衛生署）依據「全民健康保險法」第39條規定，人工協助生殖技術不在健保給付範圍，另依國健局97年5月公布之「95年全國人工生殖施行結果分析報告」全年施行人工受孕7,281人次，每人次人工生殖手術需花費10至30萬元估算，估計約需要55億元至165億元，在目前健保財務情況及現行法令規定下，所提將不孕症納入健保案，仍須審慎評估。


建請中央設置專責規劃、監督與管理圖書館發展之部門或委員會，並將直轄市立圖書館及各縣市立圖書館，改制為縣市政府一級單位，鄉鎮圖書館納入各縣市立圖書館系統，使管理與輔導一元化。 

2008年：（研考會、教育部）依照「圖書館法」第3條之規定，圖書館業務之中央主管機關是教育部。為能夠統一事權，行政院已經依據「中央行政機關組織基準法」規定，並依照組織改造之理念和原則，把圖書館之業務統一由教育部負責，因此，原來文建會所屬之國立臺中圖書館，在97年7月30日已經改為教育部之附屬單位，由教育部督導管理。

2009年我們對政府回應的滿意度評分與意見分析
附件： 比較政府前後兩年回應的分類（2/2）

建請將中小學圖書館轉型為教學資源中心，併入圖書資源、電腦資訊及教材教具等相關業務，明訂國民中學及國民小學圖書館之組織編制；在國中及國小設置圖書資訊教師，推動國中及國小圖書館業務

2008年：（教育部）這項建議涉及很多學校，政府將會配合圖書館網路之建置進度，同時檢討修正相關之組織法規，一一整合圖書資源，推展圖書資訊之服務。 

2009年：（教育部）

一、教育部91年10月30日函頒「國民小學圖書館設立及營運基準」及「國民中學圖書館設立及營運基準」，明定「國民小學圖書館應設組長或幹事；班級數25班以上得設圖書館主任1人，由具圖書資訊專業之教師兼任。」、「國民中學圖書館學校班級數在13班以下者，置圖書館組長或職員至少1人，學校班級數在13班以上者，置圖書館組長及職員至少各1人，隸屬於教務處；學校班級數在25班以上得設圖書館主任1人。由校長就具有專業知能之專任教師聘兼或遴選專業人員擔任。」未來將加強上開基準之落實。

二、研擬98學年度以每縣市2所典範學校為原則，試辦國小增置「閱讀推動與圖書館利用」教師1名，每人每週減授10節課；99學年度推廣至24班以上國小之可能性。該等人員須受相關圖書館教育推動訓練，負責學校在閱讀及圖書館相關教育事務。

三、現階段高中職圖書館大部分均已融入電腦資訊、教學資源提供及教學媒體等相關業務；並於學校圖書館設置資訊媒體組長，以負責相關業務。

好好照顧老人

2008年：（內政部）我國65歲以上老人人口占總人口比率，2006年已經提升到9.9%，預估到2017年將提升到13.50%。為滿足老人長期照顧需求人數之快速增加，內政部及衛生署已共同推動長期照顧計畫，目標包括建構完整長期之照顧體系，以全人照顧、在地化、多元連續服務為長期照顧服務原則，並支持家庭照顧能力，分擔家庭照顧責任，達到強化老人族群醫療健康照護之目標。 

2009年：（內政部）為建立我國長期照顧服務網絡，98年度計匡列17億餘元補助各縣市政府，積極推動我國長期照顧10年計畫，落實辦理各項服務，以減輕民眾照顧負擔。

另行政院已指示由經建會委託專業團隊，就長期照護保險之服務提供與人力評估及發展運用等10個研究案進行規劃分析，其中包括參考日本、韓國、荷蘭及德國等國家實施長期照顧保險之研究，衛生署及內政部等相關機關刻正配合經建會委託研究規劃進度，積極辦理相關事宜，以審慎建置完善之長期照護制度，妥善照顧長者。

體育之重要

2008年：（教育部）96年度各級學校學生規律運動人口，學期中每天運動時間（含體育課）超過30分鐘之人，已經有82.9%；運動代表隊平均每個學校有7隊，運動社團平均每個學校有4.57個，這些成果都比95年度進步。教育部也已經規劃「設置樂活運動站計畫」 ，希望建置各類對學生有吸引力之運動設施，吸引身體活動能力比較弱之學生，一起加入運動行列，進一步養成規律之運動習慣。另為協助學校訓練運動團隊與充實學校之體育運動設施，教育部特別訂定「教育部補助學校運動團隊出國比賽移地訓練要點」 ，96學年度共補助45所學校;同時，為改善體育教學和運動訓練環境，已經訂定「教育部補助學校新建修建整建運動場地及購置體育器材設備審查原則」 ，96學年度總共補助230所學校。

我們的希望地圖——2009政府滿意度評分 第二波

活動期間：2009年6月4日～7月7日
第一波的滿意度投票活動結束後，政府對這41個希望提出2009年的正式回覆，大家依此進行第二波的滿意度評分。相對應計分是：
「很滿意」= 2分
「滿意」= 1分
「普通」= 0分
「不滿意」= 負1分
「很不滿意」= 負2分

看了政府的說明之後，每一個希望被落實程度的平均滿意度都提高了，但是除了「讓每一個小孩都能有飯吃」是正分，「關懷身心障礙者及弱勢族群」是零分，其他希望都是負分，也就是不滿意。

A. 滿意度最高的前六條（得分最高）：
 
1. 讓每一個小孩都能有飯吃（3）
2. 關懷身心障礙者及弱勢族群（0）
3. 落實性別工作平等法（-2）
4. 不再有家庭暴力、虐童事件（-2）
5. 提升文化意識（-4）
5. 五千元文化支出列入所得扣除額（-4）

我們的希望地圖——2009政府滿意度評分 第二波


謝謝大家在上一波投票活動的熱烈參與，你們的聲音，政府聽到了！

行政院彙整了各部門對於這41個希望所提出的政策，正式回覆給「我們的希望地圖」活動，歡迎大家點選下列有興趣的主題，看看政府的回應內容，然後再做一次滿意度評分。


第一波投票結果：2009政府滿意度評分---投票結果  （政府回應前）
第二波投票活動期間：2009年6月24日～7月7日 （政府回應後）
活動網址：http://www.wretch.cc/blog/HopeMap/11008937
活動方式：
1. 點選下列欲投票的標題，進行滿意度評分（需要有無名小站的帳號，申請處）
2. 如果想針對某個希望發表想法，請點選其後面的「歷年回應」
3. 投票結果與分析報告將於7月8日公布


———〉活動串連banner，誠邀大家幫忙宣傳

一、有關生理與心理健康的希望

1. 將不孕症自費醫療支出納入健保或育兒補助

未來的總統能夠在育兒、醫療政策補助時，能將”不孕症”的醫療性支出，納入或補助費用！

新總統，您有一個人人稱羨”圓滿的家庭”，但是!您卻忽略了一群，每天期待、擁有小孩的夫妻，我們為了早日聽到小孩的歡笑聲、吵鬧聲，努力做一對勇敢的夫妻，接受總總難以承受的治療與壓力，一次人工授精自費負擔約兩萬，一次試管嬰兒自費約十萬，但是健保確沒任何的補助!

您的政見，不論是醫療、育兒津貼，我們夫妻目前都不合資格!但是，一年下來平均我們要支出至少二十萬以上的不孕症費用，在希望擁有小孩的夢想裡，健保費我們繳、所得稅我們也繳!只是因為我們怕別人知道我們不孕，所以不敢挺身爭取補助!導致以前的總統忘記了我們!

現在您說:每年提高重症病患的健保支出，卻對也必須借用醫療才能生育的不孕症患者沒有任何補助，這樣公平嗎?

生育的補助，一定非要有小孩才能享有嗎?不孕的夫妻呢?希望新總統，想想我們這一群新貧的家庭，因為不孕症使我們付出龐大醫療費用，如果您願意將不孕症納入常規的健保支出或部分補助，讓有小孩及不孕的夫妻，都能有實質的補助，才是台灣第一個提出完整生育補助的新總統，也讓我們有希望成為圓滿的家!

發表人：等待迷路的送子鳥 
原網址：http://hopemap.net/HopeDetail.php?hid=1043

 2008年政府的回應：

(衛生署)不孕症的診斷和治療都已經納入健保給付，但是依據「全民健康保險法」第39條的規定，人工協助生殖技術不在健保給付範圍，如果以每人次人工生殖手術需要10萬元到30萬元的花費，每年施行人工受孕約有了，7300人次，估計大約需要55億元至165億元，健保財務的負擔能力需要考量，衛生署對於這個問題將會進一步評估。

2009年政府的回應：

(衛生署)依據「全民健康保險法」第39條規定，人工協助生殖技術不在健保給付範圍，另依國健局97年5月公布之「95年全國人工生殖施行結果分析報告」全年施行人工受孕7,281人次，每人次人工生殖手術需花費10至30萬元估算，估計約需要55億元至165億元，在目前健保財務情況及現行法令規定下，所提將不孕症納入健保案，仍須審慎評估。

一、有關生理與心理健康的希望 

2. 將牛乳產業列為國防農業

為了下一代更茁壯，更聰明，也為了讓軍中弟兄更健壯，也為了讓台灣的酪農事業起飛，請新政府比照以色列等外敵環伺的國家，將乳牛的飼養列為國防農業，這是因為下一代的培育與現役軍人的防衛，都與國家安全有關及永續綿延有絕對的影響.因此，在孩童至少16歲以前，與軍人服役期間，都必須免費提供擁有最佳完全營養的鮮乳。
 
發表人：HUNTER 
原網址：http://hopemap.net/HopeDetail.php?hid=934

 2008年政府的回應：

(農委會)近年來因為國際穀物、牧草等原物料價格上揚，使得國內酪農的經營成本增加，加上國產鮮乳消費量已漸漸飽和，不利於本土性乳業的發展。為因應國內外乳業情勢變遷及確保糧食安全，
農委會正積極執行「養牛產業結構調整計晝」，以建立現代化乳業產銷體系，穩定國產乳品的供需，確保酪農事業可以永續的發展。

2009年政府的回應：

(農委會)除賡續推動現行之乳業發展計畫外，農委會已針對國際與國內乳業情勢，研擬99至101年「養牛產業結構調整計畫」之延續性計畫草案，並將送請行政院審核。

一、有關生理與心理健康的希望 

3. 提升國人心理健康品質

大家都能在基本生活需求的滿足上，獲得安全。人與人之間有信任感，不再擔心生命財產隨時有被掠奪的危險。獲得愛與接納，相信自己有能力不汲汲於樂透詐欺這樣浮誇的幸福謊言。獲得自尊，體會到自己、他人、每個人都是重要且獨特。瞭解到知識的益處，讀書不再只能是為獲得成績，區分高下的競爭手段或工具。能夠欣賞美好，發自內心地，對於美有著感動，跳脫不知不覺陷溺其中的物質欲望，終能實現自己、提昇自我、超越自我。
 
發表人：侯南隆 
原網址：http://hopemap.net/HopeDetail.php?hid=1444

 2008年政府的回應：

(衛生署)目前台灣25個縣市都有1家社區心理衛生中心，依據「精神衛生法」的規定，各縣市政府除了設置社區心理衛生中心外，也應配合辦理心理衛生宣導教育訓練、諮詢等心理衛生事項;為強化衛生中心的功能，衛生署已經加強推動利用多元媒體通路，辦理自殺防治和正向心理健康的衛生教育宣導活動，也已經建立社區資源網絡聯結，將醫院與公共衛生體系連結，逐步擴大到社會服務、社會福利、就業服務，達到提升國人心理健康品質的目標。

2009年政府的回應：

(衛生署)為因應金融海嘯所衍生之自殺問題，已強化社區心理衛生中心功能，落實社區高危險群、自殺企圖者之關懷管理及危機處理機制，規劃辦理「自殺通報個案關懷訪視計畫」，並補助各縣市衛生局社區心理衛生中心，合計聘用112位自殺關懷訪視員，透過電訪、面訪等定期關懷訪視服務，確實掌握個案就醫、就學、就養及就業之狀況，協助轉介相關醫療、教育、勞政、社政單位，提供預防性之服務。

一、有關生理與心理健康的希望 

4. 提出國家的精神心理衛生政策

我們需要什麼樣的總統及副總統候選人
【智慧與魄力】精神心理衛生議題，需要參與的部會繁多，需要的正是最高的智慧和最大的魄力。
【尊重專業】期盼新總統組成的行政院團隊，尊重並傾聽各領域的專業意見。
【貼近基層，傾聽精神疾患和家屬的困境與需求】－期盼總統候選人能夠傾聽、了解精神疾患或家屬的需要是什麼。
【政府撥款成立精神心理衛生社區服務發展基金會】－精神疾患的人數不斷高速增長，我們需要專項經費來建立有品質、有監督的精神心理衛生社區服務。美國加州有「富人稅」課高所得族群部分稅捐，將所得專用於精神心理衛生領域。希望總統的政策中,能夠比照司法院逐年撥款成立總規模一百億元的法律扶助基金會的模式，由政府逐年撥款成立總規模至少二百億元的「精神心理衛生社區服務發展基金會」，真正起步推動國人長期所需的精神心理衛生資源。

新聞稿發佈人：社團法人台北市心生活協會 www.心生活.tw。聯絡：心生活精神族群充權服務案，楊社工，電話: 2742-0302 (中華聯合勸募協會97年補助案)，傳真：2742-0307，電子信箱：heart.life@msa.hinet.net。
 
發表人：林言 
原網址：http://hopemap.net/HopeDetail.php?hid=2061

 2008年政府的回應：

(衛生署)為促進國人心理健康和預防精神疾病，確保政策執行的連貫性及一致性，衛生署已經召集精神衛生、心理衛生領域的相關專家學者，以及臨床實務人員，進行「精神醫療及心理衛生政策綱領」的研擬作業，作為我國未來精神衛生、心理衛生政策規劃的重要依據。上述綱領的期程為2009年到2020年，未來衛生署將依照政策綱領的內容及目標，分年提出行動方案，分階段逐步落實。

2009年政府的回應：

(衛生署)